一、职工基本养老保险制度的形成过程
1、1993年，党的十四届三中全会提出：“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合。”
2、1995年，《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发［1995］6号）提出，企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。
3、1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［1997］26号），规定按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。
二、职工基本养老保险制度的模式──社会统筹与个人账户相结合
基本养老保险基金和待遇分为两个部分：
①单位缴纳部分，体现社会互助共济──
用人单位缴纳的基本养老保险费进入基本养老统筹基金，用于支付职工退休时社会统筹部分养老金（即基础养老金）。
②个人缴纳部分，体现个人责任──
个人缴纳的基本养老保险费进入个人账户，用于负担退休后个人账户养老金的支付。
社会统筹与个人账户相结合的模式，既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。
