三定方案中，国务院办公厅只是正部级单位，按照常规思维，国务院秘书长是正部级，副秘书长是副部级，但在新闻报道中，为什么副秘书长有正部级也有副部级？要了解这个问题，我们还得从领导高配说起。
我们都知道，国务院秘书长还有两层身份，即兼任国务委员和国务院党组成员，是国务院班子成员。从行政级别上看，国务院秘书长是副国级领导。国务院秘书长之所以是副国级，是因为国务院秘书长同时兼任了国务委员的职务，这种低职高配的情况比较普遍。比如，公安部部长、外交部部长兼任国务院委员，也属于低职高配情形。
在三定方案中，国务院副秘书长只是副部级，如果行政级别是正部级的话，组织上会作出明确。正部级副秘书长还有另一层身份，那就是担任国务院办公厅党组副书记，协助秘书长分管办公厅日常工作。通俗的说，协助秘书长分管办公厅日常工作的副秘书长是国务院办公厅“二把手”，俗称为“常务副职”。国务院其他副秘书长，行政级别如果没有做出明确的话，一般可以认为是副部级，在分工上只分管办公厅某些单项工作，要接受秘书长和分管日常工作的副秘书长的领导。
有人会问，国务院副秘书长有正部级，也有副部级不是多此一举吗？
职务与行政级别的设置与岗位是相匹配的。国务院秘书长作为国家领导人，日常工作会非常繁忙，对办公厅的事情管理不可能做到面面俱到，设立分管日常工作的副秘书长岗位，目的是更有利于工作的开展。秘书长主要抓办公厅比较重要的工作，管方向、管原则性问题。分管办公厅日常工作的副秘书长主要负责落实党中央、国务院党组布置的日常工作，是具体工作的执行者和落实者。副秘书长的行政级别高配为正部级，可以对其他副秘书长的工作作出指示，在秘书长授权的情况下，可以对国务院办公厅相关工作直接作出决定。这样的制度设计，更有利于分管办公厅日常工作的副秘书长协助秘书长主持日常工作。
总之，分管国务院办公厅日常工作的副秘书长，行政级别明确为正部级，不仅突出了行政级别要高于普通副秘书长，最重要的一点就是确定了其政治上的地位。正部级副秘书长，多半属于中央委员，享受中央部委正职的相关待遇，普通副秘书长则没有这样的政治待遇。
